若羌县市监局党组副书记、局长艾合麦提·艾麦尔

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。一是坚持把习近平法治思想、宪法及市场监管领域法律法规纳入局党组理论学习中心组学习核心内容，全年召开专题法治学习会6次，撰写学习心得6篇，引领班子成员和全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是结合若羌县法治政府建设推进要求，制定全局年度法治培训计划，组织干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”、县司法局执法能力提升等培训42场次。三是落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”“食品安全宣传周”等节点，开展“普法进企业、进社区、进校园、进市场”活动16场，发布典型案例10个，以案释法引导经营主体合规经营、群众依法维权。

（二）履行法治建设第一责任人责任。一是严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，所有重大行政决策、重大执法决定均严格履行合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是全面落实行政执法“三项制度”，主动公开行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息2000余条，自觉接受社会监督。全年审查行政处罚案件49起。三是将法治建设纳入全局年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进，开展专项督导3次，及时发现并解决法治建设推进中的薄弱环节。

（三）聚焦“四大安全”领域问题整治。一是聚焦“四大安全”领域，排查整治安全风险隐患，严防各类安全事故发生。二是严格落实“四个最严”要求，开展食品安全专项行动，检查食品生产经营单位220余家次，排查处置风险隐患66个，查办违法案件24起；检查特种设备使用单位193家次，检查设备3000余台（套），发现并督促整改安全隐患163项。三是严厉打击危害市场秩序、影响社会稳定的违法违规行为，全年查办涉稳相关市场违法案件49起，有效维护了县域市场秩序和社会稳定。

（四）推进“放管服”改革保障经济社会高质量发展。一是纵深推进“放管服”改革，推行企业开办“一网通办、一日办结”，全年新登记市场主体1057户。落实公平竞争审查制度，审查增量政策措施3件，修改存量政策措施3件，坚决破除妨碍公平竞争的壁垒。二是推行包容审慎监管，全年适用“免罚轻罚”清单办理案件36件，涉及市场主体36户，让执法既有力度又有温度。建立“双随机、一公开”抽查机制，联合农业、文旅等部门开展跨领域联合检查8次，减少对企业正常经营的干扰。三是全年依法高效处理消费者投诉举报347件，办结率均达100%。

（五）问题整改情况。对照法治建设“一规划两纲要”任务清单查找问题，问题均已整改到位并建立长效机制。根据自治州关于法治督察反馈问题，严格制定整改方案，认真对照逐条整改，已整改完毕。2024年度述法反馈的问题，已整改完毕，并长期坚持。

二、存在问题

（一）法治思维运用有待深化。部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重监管、轻法治”的倾向，在处理复杂问题时，运用法治思维化解矛盾、破解难题的能力不足。

（二）普法宣传精准性不足。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的个性化普法内容较少。宣传形式创新不足，新媒体平台的传播力有待进一步增强。

（三）执法队伍建设存在短板。随着市场监管任务不断加重，执法人员数量相对不足，尤其缺乏复合型人才。执法人员执法装备更新不及时，部分执法装备存在老化、性能衰减等问题，一定程度上影响了监管执法效能。

三、下一步工作

（一）深化能力建设，提升法治素养。一是优化学法培训体系，重点加强新型业态监管法规内容培训，全年组织专题培训不少于15次，开展执法测试2次。二是建立“以案释法”长效机制，选取典型案例开展季度研讨，组织执法人员旁听行政诉讼案件庭审，提升实战能力。三是完善干部考核评价机制，将法治履职情况作为干部提拔任用的重要依据。

（三）规范执法行为，优化监管服务。一是严格落实执法“三项制度”，升级执法装备，实现重大执法案件全程数字化记录，规范案卷制作流程，开展季度案卷评查，确保执法行为合法规范。二是深化包容审慎监管，细化轻微违法免罚清单，推行“首违告诫、再违严惩”模式。三是聚焦新能源、新材料等特色产业，制定“一业一策”合规指南，组织执法人员上门开展合规指导，助力企业健康发展。

（四）创新普法模式，营造法治氛围。一是构建“精准化”普法体系，针对小微企业主、农牧民等不同群体，定制普法内容，在红枣交易旺季、旅游高峰期开展专项普法活动。二是充分运用新媒体普法平台，推送系列短视频、动漫等群众喜闻乐见的普法产品，增强互动性和传播力；深化“流动普法宣讲队”作用，覆盖偏远乡镇和田间地头。

（五）加强队伍建设，夯实法治根基。一是积极争取编制支持，通过公开招录、人才引进等方式，充实执法队伍，重点引进法律、食品药品等专业人才。二是建立“传帮带”培养机制，由业务骨干结对指导年轻干部，提升基层执法能力；定期组织执法人员开展应急演练，增强应对复杂场景的能力。三是加大执法装备投入，更新执法记录仪、快速检测设备等装备，为依法行政提供硬件保障。