2024年，若羌县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕若羌县《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》具体措施目标任务，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，用法治力量护航若羌加快构建具有鲜明特色的“6+N”现代产业体系建设，为经济社会各项事业发展提供坚强有力法治保障。
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。突出政治引领，履行法治建设第一责任人职责，组织召开2024年度第一次会议暨2023年度专题述法会议，持续推进自治区、自治州述法会议反馈的共性问题、个性问题和自查问题整改落实到位，各级领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，2024年以来，先后召开理论学习中心组、县人民政府常务会议学习党的二十大精神、习近平法治思想12场次，参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训17场次，覆盖各级领导干部3657人次，有效提升各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）健全共建共治共享的社会治理制度，提升治理效能。持续优化法治化营商环境，不断夯实社会治理体系根基。推进全程电子化和网上审批，实现全程电子化、无纸化，让企业注册足不出户。发布政务服务事项718项，其中网上可办比例达85%以上，101项政务服务事项实现跨省通办，44项高频民生事项延伸至乡镇基层。严格落实“全国一张清单”管理模式，动态调整并对外公布政府各部门权责清单、行政许可事项目录、政府性基金等清单，全面实现政务服务数据共享、电子证照应用，营造更加透明、高效的政务环境。
（三）严格执行行政规范性文件制发程序。按照“谁制定谁清理、谁实施谁清理的”原则，上下一致，同向发力，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。2024年度，共确定继续有效行政规范性文件、政策性文件19件，宣布失效行政规范性文件、政策性文件55件，废止行政规范性文件、政策性文件11件，审核各职能单位行政规范性文件6份，出具合法性审核意见书6份，备案行政规范性文件2件，依法行政能力水平逐步提升。
（四）坚持重大行政决策标准化制度体系建设。持续完善重大行政决策制度体系，实现重大行政决策“应公尽开”，本年度确定公开重大行政决策事项4项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保决策全流程公开透明、规范高效。充分发挥县人民政府法律顾问作用，全年累计完成重大决策合法性论证267件，实现重大决策合法性审查100%，审核各类合同787份，出具合法性审核意见787份，实现“三级三步”，筑牢了各级党政机关依法决策的“防火墙”。
（五）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法队伍建设。2024年若羌县共举办行政执法能力素质提升班4场次，完成215名县直行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训任务，推进行政执法培训工作再上新水平，通过采取“线上”行政执法培训的方式促进严格公正文明执法，激发内生动力，共开展“线上”行政执法培训3场次，累计覆盖各级行政执法人员100人次，不断激活各级行政执法人员法治素养和法治能力。
（六）推动《三年行动方案》目标任务落地落实。严格落实行政执法人员资格管理。对24个行政执法主体进行资格审查，2024年度新申报53个行政执法证件，注销19个执法证件，并常态化落实行政执法人员证件清理工作，确保底数清、情况明。建立完善行政执法协调监督工作体系，选聘行政执法监督员14人，协助做好行政执法监督工作，设立行政执法监督联络点5家，及时了解、收集行政执法工作开展情况及与行政执法相关的社情民意。
（七）深化诉源治理工作，完善诉源治理机制。发挥行政复议“宽口径、高效率、低成本”化解行政争议主渠道作用。将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，全年共依法办理行政复议案件20件，同步推动行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化，有效发挥“关键少数”示范引领作用，实质性化解行政矛盾纠纷，2024年县人民法院共受理15件行政诉讼案件，审结15件，出庭应诉率达100%。
（八）全面推进信访工作法治化，助力若羌经济高质量发展。2024年以来，县委常委会、政府常务会先后7次研究部署信访工作，推进27件疑难复杂事项得到解决，不断健全完善“律师参与信访”工作机制，全面参与重大事项议事决策和信访事项处理工作，共印发《信访法治化工作指南》400册、信访工作法治化办理“流程图”2600份，出具受理告知书169份，累计编发信访专报18期，实地督导21次，35件信访事项经复盘溯源后得到彻底有效化解。
（九）扎实推进“八五”普法工作，推进全民学法守法用法。加强组织领导，健全组织网络，印发《2024年若羌县普法依法治理工作要点》。常态化开展“法律十一进”“法润天山·国旗下普法”宣讲活动，举办“法润天山·国旗下普法”法律知识宣讲活动105场次，覆盖人群超过2万人次。《若羌好地方》刊播民法典讲堂52集，共计520分钟，民法典短视频65集，共130分钟，发送普法短信4次共2.4万余条，法治副校长开展法治课堂54场次，涉及人数1.047万人次，形成齐心协力抓普法的良好格局。健全“谁执法谁普法”责任制，组织召开“2023年若羌县谁执法、谁普法”现场评议大会1场次，通过现场评议的方式，不断加强执法队伍建设，提高执法能力。
二、存在的问题
（一）习近平法治思想学习还不够系统全面。学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入，学习形式较为单一，缺少“读原文、悟原理”的钻劲，开展研讨交流较少，认识理解上还不够深刻，学习宣传机制不够健全。
（二）法治政府建设有待进一步均衡协调发展。法治政府建设工作有效落实等方面，还存在推进力度不均衡、工作成效不明显等问题。个别部门在推动“一规划两纲要”上持续发力不够，关键环节上发力不够精准，法治建设工作统筹协调、安排部署方面落实不到位。
（三）行政规范性文件的制发把关不严格。个别单位对行政规范性文件的监督管理工作重视程度不够，对工作的定位认识不足，存在未及时备案的现象。
三、下步工作打算
（一）深化领导干部这个“关键少数”，全面提升政治能力水平。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、党内法规作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，县委党校（行政学院）要充分发挥主体责任，强化学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性。常态化开展拟任职（晋升职级）干部任前法律测试，优化完善学习培训常态化机制，持续加大学习培训工作力度，不断学深悟透、学习贯彻习近平法治思想精髓要义，并始终贯穿法治政府建设各领域和全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。不断增强党政主要负责人依法履职意识，压实履行推进法治建设第一责任人职责，各级党委（党组）将法治建设纳入工作规划和年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同安排、同推进。建立完善学法长效机制，定期组织各级领导干部参加法律知识培训，运用法律知识培养各级领导干部的法治思维和法治能力，及时动态调整党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，严格贯彻落实若羌县“一规划两纲要”具体分工任务，落实自治区、自治州法治督察问题整改工作，推动各方面工作法治化、规范化。
（三）深入推进严格规范公正文明执法。严格贯彻落实《若羌县提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》具体举措，大力提升行政执法执行力和公信力，持续深入推进严格规范公正文明执法。完善行政执法制度和程序，严格贯彻落实行政执法“三项制度”，持续加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输等重点领域执法力度，组织开展行政执法专项监督检查和专项法治督察，倡导运用劝说、教育、指引等柔性执法方式，不断提升行政执法规范化、精细化水平，让行政执法既有力度又有温度，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
2024年，若羌县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕若羌县《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》具体措施目标任务，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，用法治力量护航若羌加快构建具有鲜明特色的“6+N”现代产业体系建设，为经济社会各项事业发展提供坚强有力法治保障。
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。突出政治引领，履行法治建设第一责任人职责，组织召开2024年度第一次会议暨2023年度专题述法会议，持续推进自治区、自治州述法会议反馈的共性问题、个性问题和自查问题整改落实到位，各级领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，2024年以来，先后召开理论学习中心组、县人民政府常务会议学习党的二十大精神、习近平法治思想12场次，参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训17场次，覆盖各级领导干部3657人次，有效提升各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）健全共建共治共享的社会治理制度，提升治理效能。持续优化法治化营商环境，不断夯实社会治理体系根基。推进全程电子化和网上审批，实现全程电子化、无纸化，让企业注册足不出户。发布政务服务事项718项，其中网上可办比例达85%以上，101项政务服务事项实现跨省通办，44项高频民生事项延伸至乡镇基层。严格落实“全国一张清单”管理模式，动态调整并对外公布政府各部门权责清单、行政许可事项目录、政府性基金等清单，全面实现政务服务数据共享、电子证照应用，营造更加透明、高效的政务环境。
（三）严格执行行政规范性文件制发程序。按照“谁制定谁清理、谁实施谁清理的”原则，上下一致，同向发力，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。2024年度，共确定继续有效行政规范性文件、政策性文件19件，宣布失效行政规范性文件、政策性文件55件，废止行政规范性文件、政策性文件11件，审核各职能单位行政规范性文件6份，出具合法性审核意见书6份，备案行政规范性文件2件，依法行政能力水平逐步提升。
（四）坚持重大行政决策标准化制度体系建设。持续完善重大行政决策制度体系，实现重大行政决策“应公尽开”，本年度确定公开重大行政决策事项4项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保决策全流程公开透明、规范高效。充分发挥县人民政府法律顾问作用，全年累计完成重大决策合法性论证267件，实现重大决策合法性审查100%，审核各类合同787份，出具合法性审核意见787份，实现“三级三步”，筑牢了各级党政机关依法决策的“防火墙”。
（五）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法队伍建设。2024年若羌县共举办行政执法能力素质提升班4场次，完成215名县直行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训任务，推进行政执法培训工作再上新水平，通过采取“线上”行政执法培训的方式促进严格公正文明执法，激发内生动力，共开展“线上”行政执法培训3场次，累计覆盖各级行政执法人员100人次，不断激活各级行政执法人员法治素养和法治能力。
（六）推动《三年行动方案》目标任务落地落实。严格落实行政执法人员资格管理。对24个行政执法主体进行资格审查，2024年度新申报53个行政执法证件，注销19个执法证件，并常态化落实行政执法人员证件清理工作，确保底数清、情况明。建立完善行政执法协调监督工作体系，选聘行政执法监督员14人，协助做好行政执法监督工作，设立行政执法监督联络点5家，及时了解、收集行政执法工作开展情况及与行政执法相关的社情民意。
（七）深化诉源治理工作，完善诉源治理机制。发挥行政复议“宽口径、高效率、低成本”化解行政争议主渠道作用。将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，全年共依法办理行政复议案件20件，同步推动行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化，有效发挥“关键少数”示范引领作用，实质性化解行政矛盾纠纷，2024年县人民法院共受理15件行政诉讼案件，审结15件，出庭应诉率达100%。
（八）全面推进信访工作法治化，助力若羌经济高质量发展。2024年以来，县委常委会、政府常务会先后7次研究部署信访工作，推进27件疑难复杂事项得到解决，不断健全完善“律师参与信访”工作机制，全面参与重大事项议事决策和信访事项处理工作，共印发《信访法治化工作指南》400册、信访工作法治化办理“流程图”2600份，出具受理告知书169份，累计编发信访专报18期，实地督导21次，35件信访事项经复盘溯源后得到彻底有效化解。
（九）扎实推进“八五”普法工作，推进全民学法守法用法。加强组织领导，健全组织网络，印发《2024年若羌县普法依法治理工作要点》。常态化开展“法律十一进”“法润天山·国旗下普法”宣讲活动，举办“法润天山·国旗下普法”法律知识宣讲活动105场次，覆盖人群超过2万人次。《若羌好地方》刊播民法典讲堂52集，共计520分钟，民法典短视频65集，共130分钟，发送普法短信4次共2.4万余条，法治副校长开展法治课堂54场次，涉及人数1.047万人次，形成齐心协力抓普法的良好格局。健全“谁执法谁普法”责任制，组织召开“2023年若羌县谁执法、谁普法”现场评议大会1场次，通过现场评议的方式，不断加强执法队伍建设，提高执法能力。
二、存在的问题
（一）习近平法治思想学习还不够系统全面。学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入，学习形式较为单一，缺少“读原文、悟原理”的钻劲，开展研讨交流较少，认识理解上还不够深刻，学习宣传机制不够健全。
（二）法治政府建设有待进一步均衡协调发展。法治政府建设工作有效落实等方面，还存在推进力度不均衡、工作成效不明显等问题。个别部门在推动“一规划两纲要”上持续发力不够，关键环节上发力不够精准，法治建设工作统筹协调、安排部署方面落实不到位。
（三）行政规范性文件的制发把关不严格。个别单位对行政规范性文件的监督管理工作重视程度不够，对工作的定位认识不足，存在未及时备案的现象。
三、下步工作打算
（一）深化领导干部这个“关键少数”，全面提升政治能力水平。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、党内法规作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，县委党校（行政学院）要充分发挥主体责任，强化学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性。常态化开展拟任职（晋升职级）干部任前法律测试，优化完善学习培训常态化机制，持续加大学习培训工作力度，不断学深悟透、学习贯彻习近平法治思想精髓要义，并始终贯穿法治政府建设各领域和全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。不断增强党政主要负责人依法履职意识，压实履行推进法治建设第一责任人职责，各级党委（党组）将法治建设纳入工作规划和年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同安排、同推进。建立完善学法长效机制，定期组织各级领导干部参加法律知识培训，运用法律知识培养各级领导干部的法治思维和法治能力，及时动态调整党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，严格贯彻落实若羌县“一规划两纲要”具体分工任务，落实自治区、自治州法治督察问题整改工作，推动各方面工作法治化、规范化。
（三）深入推进严格规范公正文明执法。严格贯彻落实《若羌县提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》具体举措，大力提升行政执法执行力和公信力，持续深入推进严格规范公正文明执法。完善行政执法制度和程序，严格贯彻落实行政执法“三项制度”，持续加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输等重点领域执法力度，组织开展行政执法专项监督检查和专项法治督察，倡导运用劝说、教育、指引等柔性执法方式，不断提升行政执法规范化、精细化水平，让行政执法既有力度又有温度，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
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