2024年9月11日19时30分许，在若羌县某建筑安装工程有限公司发生一起物体打击事故，造成1人死亡。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《新疆维吾尔自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》等法律法规和有关规定，2024年9月12日若羌县人民政府成立事故调查组开展调查工作，并同步邀请了县检察院、纪委监委介入事故调查工作。

经调查认定，新疆某建筑安装工程有限公司“9·11”物体打击事故是一起因违反操作规程造成的一般生产安全责任事故。

一、事故单位基本情况

（一）新疆某建筑安装工程有限公司基本情况：该公司成立于2014年4月30日，法人代表陈某某，注册资本4千万元。具有建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级、钢结构工程专业承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、防水防腐保温工程专业承包贰级和建筑幕墙工程专业承包贰级资质。

（二）事故救援情况

2024年9月11日19时25分许，樊某某在从事钢结构吊装作业时，被货车上掉落的钢结构内翼缘板压住头部，工友杨某发现后立即将钢结构搬开，并和其他4位工友合力驾车将樊某某送至县人民医院紧急救治。2024年9月11日21时13分许，从县人民医院出发转运巴州人民医院进一步治疗，9月12日1时30分许，死者樊某某抵达巴州人民医院后一直在重症监护室（ICU）进行救治。于9月15日零7时50分许，死者心脏骤停，零8时20分许，经抢救无效宣布失去生命体征。

二、事故发生经过

（一）事故发生经过

2024年9月11日19点25分许，新疆某建筑安装工程有限公司员工樊某某在从事钢结构吊装作业时，站立在车厢钢结构顶部（靠近车头三分之一处）采取单边单扣的方式，将U型钩头挂在钢结构中间，在其未确定是否挂牢固的情况下违章指挥起吊（采用手势），最终被起吊摆动的钢结构碰落至地面，并被掉落钢结构内翼缘板砸中面部，致使樊某某脸部、头部多处受伤。其他工友发现后，及时将樊某某送至县人民医院紧急救治。

（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失

伤亡人员情况：事故造成1人死亡。死者，樊某某，男，汉族，户籍地址为四川省长宁县下长镇长江村2组64号，系新疆某建筑安装工程有限公司员工。

（三）医疗救治和善后情况

巴州人民医院出具的居民死亡医学证明（推断）书，确认樊某某死亡原因为颅脑损伤，死亡时间为2024年9月15日08：21，事故单位次日与死者家属就善后事宜达成一致。

三、事故原因和事故性质

（一）直接原因

死者（樊某某）在货车顶部用吊钩U型钩头锁具挂钢结构时，用一个钩头锁具挂在钢结构正中间，未按照吊装作业“十不准”规范要求（指挥信号不明不准吊、斜拉斜挂不准吊）操作，其本人站在货车上部的钢结构最上方，未着安全绳就指挥起吊，最终导致坠落地面后被钢结构砸中死亡。

（二）间接原因

1、吊装司机（杨某某）在吊装作业过程中，未确定死者所挂钢结构是否牢固的情况下，见死者手势后盲目起吊，致使钢结构在死者跌落瞬间同时掉落地面，最终导致此事故发生，在此事故中负有重要责任。

2、新疆某建筑安装工程有限公司，作为项目施工单位，安全生产主体责任落实不到位，现场安全管理人员未认真履责，在作业票尚未审批完成和吊装作业存在诸多安全隐患的情况下，盲目施工、冒险蛮干，且对作业人员违规操作情形不加以纠正，是事故的间接原因。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）因事故死亡建议免予追究责任人员

樊某某，男，汉族，新疆某建筑安装工程有限公司员工，在货车装卸钢结构时，因违规操作和违章指挥，导致钢结构从车厢掉落砸伤头部致死，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

（二）建议给行政处罚的个人和单位

1、杨某某，男，回族，个体户（吊装司机），持有B2机动车驾驶证（有效期：2023-08-25至2033-08-25）和银川市审批服务管理局颁发的Q2限流动式起重机证书（有效期：2023-02至2027-01，系新疆某建筑安装工程有限公司临时雇用人员，在吊装作业过程中，在未确定死者所挂钢结构是否牢固进行起吊，致使钢结构在死者跌落瞬间先后掉落地面，最终导致此事故发生，在此事故中负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款”第一项“违反操作规程或者安全管理规定作业的”的规定，对杨某某给予罚款的行政处罚。

2、赵某某，男，汉族，新疆某建筑安装工程有限公司项目施工单位安全管理人员，在明知作业票未审批的情况下，仍然组织吊装作业，且对作业过程中不符合操作规程的行为不加以制止，对作业现场安全管理不到位，在此事故中负有领导责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第五项，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项“发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款”的规定，对赵某某给予相应的行政处罚。

3、徐某，男，汉族，新疆某建筑安装工程有限公司项目施工单位安全员，在其明知作业票未经审批的情况下，没有向项目负责人及时报告；对吊装作业过程中违反操作规程的行为没有加以制止，对在此事故中负有管理责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项、第六项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定“导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款”的规定，对徐某相应的行政处罚。

4、新疆某建筑安装工程有限公司，履行安全生产主体责任不到位，隐患排查治理不到位，对临时聘用的吊车司机杨晓龙未开展岗前教育培训，未进行安全技术交底，未向其出具作业票，施工现场安全监管缺位，对吊装过程中存在的违规操作行为不加以制止，且在作业过程中未配备指挥人员，最终导致事故发生。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条、第四十一条第二款、第四十三条、第四十四条第一款的规定，

依据《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第二项“造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者300万元以上500万元以下直接经济损失的，处50万元以上70万元以下的罚款”的规定，对新疆某建筑安装工程有限公司给予相应的行政处罚。

五、事故整改和防范措施

1、新疆某建筑安装工程有限公司。要强化完善吊装作业相关制度及审批制度，明确职责分工，切实加强现场作业监督，切实加强工人安全教育培训，并严格落实各项管理制度及操作规程，严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，要深刻吸取事故教训，加强管理，防止类似的情况再次发生。

2、行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强安全监管，严格安全准入，要不断加大监管频次，督促施工项目认真落实主体责任，切实提高企业安全生产风险管控和隐患排查水平，最大限度预防事故发生。

3、属地管理部门加强宣传教育和培训力度，加密对企业的巡查检查；要切实履行好属地监管责任和督促企业履行好主体责任。要及时召开事故警示教育大会，达到“一厂出事故、万厂受教育”的目的，以事故教训推动安全生产形势稳定向好。

新疆某建筑安装工程有限公司“9·11”

物体打击一般事故调查组

（若羌县应急管理局代章）

2024年11月22日