2025年，在州党委、州人民政府和县委的领导下，若羌县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，将法治政府建设摆在重要位置，紧紧围绕《若羌县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉具体措施》目标任务，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推动新时代法治建设迈上新台阶。

一、主要举措和成效

（一）聚焦依法行政，规范权力运行机制。一是健全行政决策管理制度。依法编制并公布重大行政决策事项目录2项。政府法律顾问常态化列席政府常务会议23次，提出合法性审查意见346份，出具合同、协议合法性审查意见书723份，有效防范法律风险，助力法治政府建设提质增效。组织开展“一规划两纲要”终期评估验收工作，对54个部门、8个乡镇落实情况进行全面评估，确保如期通过验收。二是严格行政规范性文件管理。2025年共备案行政规范性文件4份，下发《工作提示函》2期，组织专题培训1次，开展行政规范性文件集中清理3次，确定继续有效18件，宣布失效、废止6件，有力维护法治统一，规范行政权力。

（二）紧盯执法监督，规范行政执法行为。一是加强执法队伍建设。累计举办行政执法培训班6期，培训512人次，各部门开展专项培训22场次，组织线上学习600余人次。动态管好执法资格，组织70名新申领执法证人员考试，注销执法证件47人。二是规范行政执法行为。严格实行检查事项和计划备案管理，统筹跨部门联合检查，18家行政执法单位在“涉企行政检查公示专栏”公布2025年行政检查事项331项，强化“双随机、一公开”监管，完成抽查任务50批次，检查并公示317户，公示率100%，杜绝选择执法，减负护企。三是明晰执法队伍架构，量化行政执法成果。全县32个行政执法单位，295名行政执法人员，共办理行政许可11351件，行政处罚607件，行政确认4721件；检查行政执法单位落实司法建议5份、检察建议8份、监察建议4份，确保各项建议落到实处。

（三）强化监督检查，构建现代化法治政府。根据《若羌县2025年法治政府建设工作推进会暨府院府检联动会会议纪要》，县人民政府督查室会同司法局对法治政府建设各项任务指导落实，确保法治政府建设有序推进。一是强化法规政策学习。印发《2025年若羌县法治政府相关法律法规政策及行政执法典型案例汇编》，全县43个单位每月开展集中学习2次，学习人数1236人次，为各部门提供实用参考。二是统筹开展学习培训。组织分管县领导、法院、司法局、政府法律顾问对全县各部门主要领导及行政执法人员开展法治讲座4场次，357人次。三是严格组织理论考核。组织全县20个单位149名行政执法人员参与行政执法理论考试，2人考试不及格，通过“以考促训”进一步规范执法流程，提升行政执法人员的综合能力和业务水平。

（四）深化政务服务，优化法治化营商环境。一是完善政务服务体系。全县26个部门单位入驻政务服务中心，设置服务窗口59个，可办理服务事项718项，落实证明事项告知承诺制，将行政许可、公共管理服务承诺办结时限压缩至原时限的63%。二是推进政务信息公开。通过县政府门户网站、微信公众号等平台，主动公开各类政务信息，财政局、住建局等部门权责清单、执法流程图等信息公示率达100%。三是优化营商环境保障。组织召开规范涉企执法专项行动会议，发布线索征集公告，邀请11家企业代表召开座谈会。公布并动态更新《新疆行政事业性收费清单》。

（五）深化诉源治理，提升矛盾化解效能。一方面强化行政复议应诉工作。成立县人民政府行政复议委员会，建成全州首个标准化行政复议听证室，受理行政复议案件34件，和解率达72.7%，实质性化解行政争议。另一方面健全矛盾纠纷化解体系。建成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的综治中心，入驻12家单位，40余名常驻干部，接待群众5100余人次，调处化解纠纷645件，调解成功率95.63%，涉及金额6542.67万元，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（六）深化普法宣传，营造全民守法氛围。一是健全普法工作格局。推动制定“谁执法谁普法”责任清单，开展履职评议1次，常态化推进“法律十一进”等宣讲活动302场，覆盖群众1.6万余人次。二是开展精准普法宣传。围绕重要时间节点开展普法宣传活动85场次，发放宣传折页1500余份，覆盖群众3000余人次。全县15所中小学（含职高）、幼儿园配备法治副校长24名，开展青少年法治专题讲座或授课112场次，覆盖师生6895人次，营造沉浸式法治学习氛围。三是创新普法宣传形式。整合新媒体平台，发布法治类稿件94篇，推送普法内容552篇；更新“法治楼兰”微信公众号栏目137期，开通“法治若羌”抖音号并发布短视频9期，发送普法短信7.3万条。

二、存在的问题

（一）法治意识和依法行政能力有待提升。部分单位对习近平法治思想学习不够系统全面。部分党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责压得不够严实，“关键少数”学法用法示范引领作用发挥不到位。

（二）行政规范性文件管理有待改进。个别单位行政规范性文件到期后清理不及时；有的规范性文件在制定过程中，公开征求意见的范围不够广泛、形式较为单一，未能充分吸纳社会各界尤其是管理相对人的合理建议。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制中仍存在明显短板。部分单位重执法、轻普法，普法工作摆位不高、推进不力，未真正融入执法全过程；方式方法较为单一，多以传统宣传为主，针对性、实效性不强，与群众需求结合不紧密。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

今年以来，若羌县始终坚持以习近平法治思想为指引，严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作重要位置。一是不断加强对法治政府建设的组织领导。县委、县人民政府高度重视法治政府建设工作，全面落实中央关于法治建设决策部署和自治区党委、自治州党委法治建设要求，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、府检府院联动等方面工作。二是压实法治政府建设责任。年初印发《2025年若羌县法治政府建设工作要点》，明确6个方面47项具体任务，为全年工作谋篇布局。先后召开县委依法治县委员会2025年第一次会议、法治政府建设推进会，开展全县法治政府建设工作督导检查，检查单位38个，发现问题95条，全部整改完毕，构建“部署-落实-督导-问效”闭环管理体系。落实党政述法考核制度，采用“述法+点评+评议”模式召开2024年度专题述法会议，推动各乡镇、各部门（单位）述出成效，审核述法报告65份，建立问题台账紧盯整改到位。三是深化法治理论学习教育。抓好“关键少数”学法，将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组必学内容，组织专题学习2次，推动各级党委（党组）中心组专题学法85次，将习近平法治思想、宪法、民法典等内容纳入县委党校主体班次课程，培训党员干部1775人次，开展“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11场，覆盖各级领导干部1877人次。组织177名新提拔晋升干部参加任前法律知识考试7场。

四、2026年度法治政府建设计划

（一）持续强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神，巩固拓展主题教育成果。高标准巩固党纪学习教育成果，建强基层党组织战斗堡垒。持续推进正风肃纪，深化党风廉政建设，健全制度规范，强化制度执行力。优化干部队伍结构，提升专业能力，提供坚强组织保障。

（二）纵深推进依法治县，提升建设水平。强化县委依法治县办统筹协调作用，研究制定《2026年若羌县法治政府建设工作要点》，压实党政主要负责人第一责任人职责。巩固“一规划两纲要”工作成果，加强重大行政决策合法性审查和规范性文件备案管理，常态化开展法治建设督察，健全府院、府检联动机制，推动法治若羌建设迈向更高水平。

（三）健全政府治理体系，持续优化政务服务效能。深入推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，深化行政审批制度改革，加大重点领域简政放权力度。健全完善监管体系，深入推行政府权责清单制度并实行动态管理。深化政务服务“一网通办”建设，全面推行多元化政务服务模式，实现政务服务事项通办，提升服务效能。

（四）鼓励引导，加大对法制审核人才培育力度。各行政执法单位加强对法制审核人员的培养和支持，采取培训、奖励等多种方式，引导从事行政执法一线的工作人员参加国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。通过严把法制审核关，对行政执法行为、文书进行合法性、合理性审查，确保法律文书的质量，保障行政执法的权威性和有效性，不断提高人民群众对行政执法的满意度和认可度，减少行政争议的产生。