政府信息公开

一、供暖时间、价格问题。

根据若羌县《若计价字【2006】25号》文件，“采暖期统一为150天。即每年的11月1日至次年的3月31日，正常用热时间以150天为标准。”

采暖费的收费标准一般由县发改委核准下发。按建筑面积收费，供热单位无权决定，均严格执行物价部门文件规定。

目前，采暖费的收费标准仍按《若计价字【2006】25号》文件精神执行，即：1、居民生活取暖费收费标准为25元/㎡（含税，按建筑面积）。2、办公、商饮服务取暖费收费标准为26元/㎡（含税，按建筑面积）。3、对持有《低保证》的住户，取暖费收费标准为10.5元/㎡（含税，按建筑面积）。4、过水热按50元/户·年征收。

城市供热价格由供热成本、税金和利润构成，供热生产成本是指供热过程中发生的燃料费、电费、水费、固定资产折旧费、修理费、工资以及其他应当计入供热成本的直接费用。

二、采暖面积如何确认？?

依据州建设局、州物价局在巴建房[2001]04号文规定。

依据房屋所在地的房地产行政主管部门新颁发的《房屋所有权证》证载建筑面积，即套内建筑面积+公用分摊的建筑面积（不含阳台面积）为供热计量单位收取采暖费。

封闭阳台与客厅、卧室连通的或者与客厅、卧室隔开但增设散热设施并由供热单位供热的，按证载其建筑面积计收采暖费。封闭阳台与客厅、卧室及房间隔开的、未增设散热设施的不计收采暖费。

楼梯未与用房封闭为一体的不计收采暖费。

三、室内温度的标准是多少？依据是什么？

1、在冬季采暖室内温度这方面，国家出台明确规定，依据《室内空气质量标准》标准GB/T18883-2002文件规定第4条，冬季采暖温度在16~24摄氏度。

2、根据国家建设部《城镇供热系统安全运行技术规程》（CJJ/T88－2000）规定：供热系统运行期间，当用热户无特殊要求时，民用住宅室温不应低于16℃。

3、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》规定，“冬季采暖室内热环境卧室、起居室设计温度取16～18℃”。国家制定的“2002年小康型城乡住宅科技产业示范小区规划设计导则”中的室内环境质量标准项，规定冬季采暖地区室内温度为16～21℃。

4、《关于明确巴州地区城镇集中供热住宅室内温度的通知》（巴建城[2014]89号）中巴州地区城镇集中供热住宅室内温度20℃±2℃规定，室内温度为18～22℃之间。

四、报停暖为何还要缴纳50%的采暖费？

1、国家发展改革委、建设部印发的《城市供热价格管理暂行办法》（发改价格[2007]1195号）第十五条规定：“热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%—60%的标准规定。新建建筑要同步安装热量计量和调控装置。既有建筑具备条件的，应当进行改造，达到节能和热计量的要求，实行按两部制热价收费。”

2、依据州建设局、州发改委、州财政局、州经贸委、州质量技术监督局联合下发的《关于印发＜库尔勒地区供热计量销售价格（暂行）实施方案＞的通知》（巴建发【2009】66号）第三条，供热销售价格收费办法：第（4）条“在采暖期内未用热的用户（报停用户等），只缴纳基本热费。”

3、依据巴建发【2009】66号文件精神：

若羌县（居民）基本供热费=12.5元/平方米×供热建筑面积

若羌县（非居民）基本热费=13元/平方米×供热建筑面积

两部制供热价格是基本热价和计量热价相结合的供热价格。基本热价在固定成本基础上形成，按照用热房屋建筑面积计算；计量热价在可变成本基础上形成，按照计量数据计算。热用户一个采暖期的总热费等于基本热费与计量热费之和。这就意味着，无论房屋是否住人，用户都要缴纳一定的基础供暖费，即使要求办理停供，也不能例外。

热能具有辐射性和传导性，单个用户停热后，热量还是会通过四邻的墙体、楼板向该房屋进行传热，这就是户间传热。单个用户停热后，相邻用户要保持正常采暖势必增加热能消耗。其次，单个用户的采暖设施也是供热系统整体的一部分，要求停热的用户仍然占用着供热资源。这部分资源并不因单个用户暂停用热而发生转移或重新分配。同时，单个用户暂停用热后，供热单位的服务责任并未终止，供热单位仍然承担着管理的责任，以及在事故状态下的抢修责任。此外，供热单位的基本运行成本不因单个用户暂停用热而有明显减少。所以办理暂停供暖后仍需缴纳基本热费。

五、供热单位与用户的供用热责任范围（界线）如何划分？二级供热管网的维护责任？

1、《中华人民共和国物权法》第七十二条：“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。”第七十三条：“建筑区域内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”

2、依据2007年1月1日《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第142号令，确定供用热双方的责任范围：第十五条?供热、水、气管网及其附属设施的更新、改造、维修、养护费用，按照下列方式承担：（一）用户室内部分或者用户单独使用的部分，由房屋所有权人承担；（二）区分所有权建筑物以内共用部分，由该幢建筑物区分所有权人分担；（三）用户室外或者区分所有权建筑物以外与城市公共管网连接部分，由该区域内的全体业主分担；其中增加转换、调控设施、设备的，由该设施、设备的所有权人承担；（四）公共管网及其附属设施部分，由经营者承担；（五）供热、水、气收费价格中已经包括分户计量表初装费、维修费、更新费的，该部分费用由经营者承担。

3、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会“新发改医价【2008】1544号”文件中第四条明确规定，“各地在核算供热成本时，供热管网的相关成本费用只核算到城市公共管网，二级管网发生的相关成本费用不能计入供热成本”。也就是说目前供热企业所收取的采暖费中不包括二级管网维护费。

4、小区二次管网的抢修。小区二次管网的产权不属于热力公司的资产，绝大多数由开发商自建，按照《中华人民共和国物权法》规定小区规划区域内的公共场所、公共设施属于小区全体业主共有。业主享有权利，承担义务；不得放弃权利不履行义务。在发改委（物价局）没有出台二次管网的维护费之前，由该区域的全体业主分担。”

六、高层二次供热的运行维护管理责任。

高层二次供热的运行维护管理。在发改委（物价局）没有出台新的文件规定之前，维持原运行维护管理责任。二次供热的设备、设施的产权属全体业主，原由物业公司负责运行维护管理的继续履责；部分特殊情况的二次供热，通过有关部门协调、签订供热协议的，原由热力公司承担运行电费的继续履责。”

七、关于暖费滞纳金的计收。

依据《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第六十一条：“用户应当按照合同约定缴纳供用热、水、气费。逾期不缴纳的，经营者可以自行或者通过物业管理委员会催缴，并可以按照合同约定对用户收取滞纳金；也可以通过仲裁、诉讼等方式解决。”热力公司与采暖用户成立了事实上的供暖合同关系，作为使用暖气的用户应当履行支付暖气费的义务。对无正当理由不按时交纳热费的用户，供热企业可按规定加收滞纳金。

违约金?=违约金额×违约天数×3‰。

违约金额：热用户的欠缴热费金额。

违约天数：从每年的1月1日起至缴纳热费之日的时间段为违约天数。

八、为什么串联用户不能单独办理停暖？

串联供热的，它是以整栋楼为一个循环系统进行设计、安装的，单户停止供热会影响到串联的其他用户用暖。

所谓串联供热，可分为上供下回、水平串联及上供下回和水平串联混合的供热方式。这几种供热方式是：

1、上供下回式：单元住户供热设施循环分几路，从上至下进行串联水循环方式。

2、水平串联式：每层楼住户两家或者更多住户的供热设施分几路，水平串联在一起进行供热循环方式。

3、上供下回和水平串联混合的供热方式：住户供热设施从上至下和每层楼住户水平串联在一起串联供热循环方式。

水暖供热原理就是将锅炉加热的水，通过管道将热量输送到用户暖气片，再由暖气片将热量散发出去，使用后室内环境温度达到预定的温度。冷却后的水通过管道输送到锅炉进行加热，再输送至用户暖气片散热，如此循环往复，让环境始终保持预定温暖。

根据供热的原理，因几家供热设施串联在一起，如果其中一家用户将供热设施断开，将使供热循环热水无法输送到各串联的用户家中，从而使所有串联用户，无法正常得到循环热水，无法使串联用户在寒冷的冬天，得到温暖。

九、集中供热区域内不允许安装壁挂炉问题。

根据《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第四十条：用户应当正确使用供热管网及其附属设施，禁止实施下列行为:(一)擅自连接、隔断、改动、增减供热管线、供热设施;(二)在非热计量收费的供热系统中擅自增加散热装置、安装热水循环装置或者放水装置;(三)擅自改变供热用途;(四)其他损坏供热管网及其附属设施、影响供热质量的行为。故用户不得私自改造壁挂炉、气包改地暖、增加散热器、增加管道泵等循环装置。

十、热力便民服务卡

亿隆热力公司服务区域：1号、2号、3号、4号、5号、6号、文化小区、养路段楼、财富公馆、嘉和花园、正泰高层、龙华佳园、湘湖居等除祁曼花园及城西新区以外的老城区所有供热用户。

维修电话：0996-7100398 13899006811伊师傅 15199933735铁师傅 13779329425阿师傅

恒温热力公司服务区域：城西新区区域的所有企事业单位、昆仑花园、祁曼花园

维修电话：0996-7105454、15699257722胡师傅 17399129738张占云

物业公司（金标物业）服务区域：高层二次供热的运行维护管理

维修电话：0996-7102210、18963859955艾师傅董经理18963859955

家政服务公司服务区域：：维修和清洗

维修电话：15999002033/15699288333乔师傅

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