关于对中央环保督察反馈意见第五十七项整改任务完成情况的公示

根根据新疆维吾尔自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《关于印发自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作三项制度和整改资料台账规范格式的通知》（新环督察办〔2018〕14号）文件要求，现对若羌县承担的中央环保督察反馈意见第五十七项整改任务完成情况公示如下：

一、整改任务

自治区共有29个自治区级以上自然保护区，其中国家级15个。截至督察时，17个自治区级以上自然保护区中存在矿产开发、石油开采、渔业养殖、旅游开发等违法违规项目共152个。涉及若羌县共有两个保护区，其中阿尔金山国家级自然保护区共计6个，罗布泊野骆驼国家级自然保护区共计22个。均已完成恢复治理验收工作。

二、整改目标

依法依规取缔退出自然保护区中存在的矿产开发、石油开采、渔业养殖、旅游开发等违法违规项目。

三、责任单位

若羌县党委、人民政府

四、整改措施

县域罗布泊野骆驼国家级自然保护区和阿尔金山国家级自然保护区，总面积达8.78万平方公里，占全县行政面积的43.4%，需要恢复治理的点位多达28个，若羌县进行地质生态恢复治理的责任重大、意义重大、任务重大。一是履行属地管理主体责任。汲取甘肃祁连山生态破坏、新疆卡山违规“瘦身”等破坏环境案件教训，坚持着眼于退、致力于打、立足于治、用劲于防“四管齐下”，依法依规开展联合执法行动，于2016年7月前停止保护区一切探矿权和采矿权企业作业。严厉打击非法矿业活动，组织5次联合清查及4次“回头看”，依法取缔8处非法砂石料场。二是全力推进地质生态恢复治理。成立由县委书记为组长、县长为第一副组长整改领导小组，形成领导小组抓总、部门单位协调配合、政企合力整改的联动格局全面保障恢复治理顺利开展。制定“一矿一案”地质生态环境恢复治理工作方案，聘请各级专家进行评审，明确各矿点恢复治理责任人、总体步骤、整改标准及完成时限。由县财政安排2000万元作为启动资金，对无查证矿业主的矿山，不惜代价，举全县之力推进保护区地质生态恢复治理。成立2个地质生态恢复治理督察组和1个后勤保障组，分管县领导驻守矿点、靠前指挥、挂账督办、跟踪问效，做到全程紧盯、整改销号。累计开展8次环保巡查，召开5次协调会，特别是针对恢复治理缓慢的企业，组建5支督查小分队进驻矿点，确保28个恢复治理点位全部高标准通过验收。

野骆驼自然保护区从2017年10月30日起，各矿山(矿点)开始全面进行矿山地质环境恢复治理工作， 22个矿山（矿点）地质环境恢复治理工作已于2018年4月30日前全部完成，至5月30日企业均提交了书面验收申请和竣工报告、图片集。4月30日至5月2日我县进行了自验，并在县政府网站公示7天，未收到有效投诉；5月20日—24日通过了州级验收，州人民政府于6月23日在巴音郭楞日报和州人民政府网进行销号公示，接受社会各界的监督。

阿尔金山国家级自然保护区在若羌县涉及6个矿产开发项目，对保护区内6个采矿许可证已全部依法注销， 6个矿山（矿点）地质环境恢复治理工作已于2018年6月30日全部完成。2018年6月28日至30日，阿尔金保护区已通过自验，个别矿点还存在一些问题须整改，已现场通知责任人在规定时限内整改，9月14日在若羌县人民政府网进行公示7天，未收到有效投诉；2018年10月18日，根据巴州中央环保督察反馈意见整改工作领导小组《关于组织开展自然保护区矿山生态环境恢复治理验收工作的通知》（环保整改办字[2018]140号）文件要求,由巴州国土资源局牵头，邀请巴州财政局、环保局、水利局、林业局、审计局、阿尔金山自然保护区管理局有关专家，组成州级验收组，在州国土资源局召开阿尔金山国家级自然保护区矿山地质环境恢复治理工作验收会议，并对相关资料进行了验收，通过了州级验收，其中优秀工程4个，良好工程2个。

五、整改任务完成情况

目前，若羌县承担的中央环保督察反馈意见（第五十七项）整改任务均按序时进度全部落实到位，且该项任务完成情况已分别通过责任单位和巴州行业主管部门组织的验收。

取得的效果：

1.新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区对保护区内22个采矿许可证全部依法注销，政府及企业通过采取回填采坑、废料堆削方、封填平硐、竖井口、拆除生产生活设施等措施，矿山地质环境得到了恢复，已与周边地形地貌相协调。22个矿山(矿点)地质环境恢复治理工作已于2018年4月30日全部完成，5月30日前企业均提交了书面验收申请和竣工报告、图片集。4月30日至5月2日若羌县进行了自验，并将验收情况在若羌县人民政府网站进行了公示；5月20日-24日进行了州级验收，予以验收通过。2020年9月，自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组第四组对整改工作实地调研及结合卫片解译发现并提出问题后，若羌县政府对新疆德克油田电力物资有限公司若羌红柳沟铜矿坍塌外露的矿洞再次进行封填，实现完全封闭采矿洞口，并清理了进矿道路两侧的部分渣堆，9月25日县级完成验收，予以通过。

2. 阿尔金山国家级自然保护区对保护区内6个采矿许可证全部依法注销，政府及企业通过采取回填采坑、废料堆削方、封填平硐、竖井口、拆除生产生活设施等措施，矿山地质环境得到了恢复，已与周边地形地貌相协调。6个矿山(矿点)地质环境恢复治理工作已于2018年6月25日全部完成，6月25日前企业均提交了书面验收申请和竣工报告、图片集。6月29日至6月30日若羌县进行了自验，个别矿点还存在一些问题须整改，现场通知责任人在规定时限内整改，整改完成后，9月14日至9月21日在若羌县人民政府网站进行了公示。2019年4月，自治区中央环保督察反馈意见整改工作督导三组在巴州督导后认为部分矿点整改后“废矿渣处置不到位、采坑回填不规范、采坑边坡不平整”等问题。为了进一步达到环保督察的整改要求，2019年4月25日，巴州自然局组织专家对现场进行了实地核实，现场提出新疆地矿局第三地质大队在《新疆阿尔金山国家级自然保护区退出矿山若羌县蟠龙峰铁矿生态环境恢复治理方案》和《新疆阿尔金山国家级自然保护区退出矿山若羌县花石山铁矿生态环境恢复治理方案》的基础上，编制补充方案加大整改力度。2019年5月31日，由州自然资源局、州阿尔金山保护区管理局、州生态环境保护局组织专家对《补充方案》进行了会审并通过。蟠龙峰铁矿2019年6月起，企业组织人员及机械按照《补充方案》开始恢复治理整改，截止2020年10月5日，完成《补充方案》设计的工作量, 回填92万立方、平整废矿渣堆154.5万立方，回填整饰后坡度控制在35°以内，投入资金1198万元。花石山铁矿2019年7月起，企业组织人员及机械按照《补充方案》开始恢复治理整改，截止2020年10月5日，完成《补充方案》设计的工作量,清除废渣堆4万立方（约16万吨），回填整饰后坡度小于35°，平整面积14万平方米，投入资金117万元。10月5日若羌县人民政府组织相关单位对上述两个整改治理矿山进行县级验收，予以通过。10月5日至10月11日在若羌县人民政府网站进行了公示。

现将整改情况向社会公示，公示期为7天，如有异议，请于七日内以书面或电话形式，向若羌县中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室反馈。

受理部门： 若羌县中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室

联系电话： 0996-7105612

联系地址： 若羌县老民政局办公楼

现将名单公示如下：

若羌县阿尔金国家级自然保护区6个矿山（矿点）清单

中共若羌县委员会   若羌县人民政府

2020年10月5日

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