根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<自治区重大事项社会稳定风险评估工作意见>（试行）的通知》（新党办发〔2010〕19号）、《新疆维吾尔自治区发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》等文件精神，为正确处理好发展与稳定的关系，切实做好自治区重大建设项目社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少重大项目建设产生的不稳定因素，确保社会和谐稳定。现对若羌县玖圣供热有限公司热电联产项目的社会稳定风险评估工作，公告如下：
一、项目概况
1.项目名称：若羌县玖圣供热有限公司热电联产项目。
2.建设地点：新疆巴州地区若羌县城塔东工业园区
3.项目性质：改建
4.立项情况：本项目已完成可行性研究报告编制，并在若羌县发改委完成核准手续。
5.投资规模：本项目总投资2361万元。
6.建设内容：将现有的抽凝机组按照自治区发改委文件要求改造为背压机组，最终全厂形成4炉4机，锅炉总蒸发量295t/h，背压汽轮机组总装机24MW的供热能力（具体为2台35t/h各配1台3MW背压机，1台75t/h配1台6MW背压机，1台150t/h配1台12MW背压机），同时新建脱硫脱硝、封闭煤场及工业用水处理设施等环保工程。项目年发电量0.86×108kWh/a，年供热量167.45万GJ/a。
即：通过本次改造将原厂2号机，C6-3.43/0.490型抽凝组抽凝机组就地升级改造为B3-3.43/0.490背压机组：将原厂3号机，C15-3.43/0.490抽凝机组就地升级改造为B6-3.42/0.490背压机组；将原厂4号机，C30-3.43/0.490凝汽机组拆除后，利用其汽机基础就地新上一台B12-3.43/0.490背压机组，并相应调整配套辅机机辅助厂房功能，由于原厂1号机为B3-3.43/0.490背压机组，已是目前最高效的火电机组型式，不需要进行改造，一并纳入本次改造供热范围即可。
7.建设周期：建设期13个月。本改造工程计划于2019年4月开工建设。
二、目的意义
为了保证收集意见和建议的广泛性，同时使得本项目建设的相关利益群体都能够了解本项目的各方面情况。
三、初步设想
随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。
四、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述
项目立项、审批的合法合规性、施工期运营期生态环境影响、建设方案、资金筹措和保障、施工期噪声、振动、车辆拥堵影响、施工期流动人口影响、拖欠农民工工资等影响因素。
五、预防或减轻社会稳定风险的对策措施要点
建议项目建设单位严格按照审批流程，开展相关立项、审批工作；在工程实施过程中，要加强单位内部管理、施工队伍管理、施工组织；车辆应按照制定线路行驶，设置符合交通技术规范标志牌；加强项目资金的使用和管理，保证建设资金的落实和到位；严格监管施工单位进行文明施工，减少扰民，加强环境保护等。
六、征求群众意见建议的反馈渠道、方式及期限
1. 征求群众意见建议的反馈渠道
联系人：杨 静 联系电话：18690898515
联系人：赵 腾 联系电话：13999002693
邮 箱：2595331604@qq.com
2. 征求群众意见建议的反馈方式
群众可以通过电子邮件、电话等方式取得联系，发表对拟建工程社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。
3. 征求群众意见建议的反馈期限可自公示告之日起十个工作日内。
若羌县玖圣供热有限公司
2019年9月17日
根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<自治区重大事项社会稳定风险评估工作意见>（试行）的通知》（新党办发〔2010〕19号）、《新疆维吾尔自治区发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》等文件精神，为正确处理好发展与稳定的关系，切实做好自治区重大建设项目社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少重大项目建设产生的不稳定因素，确保社会和谐稳定。现对若羌县玖圣供热有限公司热电联产项目的社会稳定风险评估工作，公告如下：
一、项目概况
1.项目名称：若羌县玖圣供热有限公司热电联产项目。
2.建设地点：新疆巴州地区若羌县城塔东工业园区
3.项目性质：改建
4.立项情况：本项目已完成可行性研究报告编制，并在若羌县发改委完成核准手续。
5.投资规模：本项目总投资2361万元。
6.建设内容：将现有的抽凝机组按照自治区发改委文件要求改造为背压机组，最终全厂形成4炉4机，锅炉总蒸发量295t/h，背压汽轮机组总装机24MW的供热能力（具体为2台35t/h各配1台3MW背压机，1台75t/h配1台6MW背压机，1台150t/h配1台12MW背压机），同时新建脱硫脱硝、封闭煤场及工业用水处理设施等环保工程。项目年发电量0.86×108kWh/a，年供热量167.45万GJ/a。
即：通过本次改造将原厂2号机，C6-3.43/0.490型抽凝组抽凝机组就地升级改造为B3-3.43/0.490背压机组：将原厂3号机，C15-3.43/0.490抽凝机组就地升级改造为B6-3.42/0.490背压机组；将原厂4号机，C30-3.43/0.490凝汽机组拆除后，利用其汽机基础就地新上一台B12-3.43/0.490背压机组，并相应调整配套辅机机辅助厂房功能，由于原厂1号机为B3-3.43/0.490背压机组，已是目前最高效的火电机组型式，不需要进行改造，一并纳入本次改造供热范围即可。
7.建设周期：建设期13个月。本改造工程计划于2019年4月开工建设。
二、目的意义
为了保证收集意见和建议的广泛性，同时使得本项目建设的相关利益群体都能够了解本项目的各方面情况。
三、初步设想
随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。
四、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述
项目立项、审批的合法合规性、施工期运营期生态环境影响、建设方案、资金筹措和保障、施工期噪声、振动、车辆拥堵影响、施工期流动人口影响、拖欠农民工工资等影响因素。
五、预防或减轻社会稳定风险的对策措施要点
建议项目建设单位严格按照审批流程，开展相关立项、审批工作；在工程实施过程中，要加强单位内部管理、施工队伍管理、施工组织；车辆应按照制定线路行驶，设置符合交通技术规范标志牌；加强项目资金的使用和管理，保证建设资金的落实和到位；严格监管施工单位进行文明施工，减少扰民，加强环境保护等。
六、征求群众意见建议的反馈渠道、方式及期限
1. 征求群众意见建议的反馈渠道
联系人：杨 静 联系电话：18690898515
联系人：赵 腾 联系电话：13999002693
邮 箱：2595331604@qq.com
2. 征求群众意见建议的反馈方式
群众可以通过电子邮件、电话等方式取得联系，发表对拟建工程社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。
3. 征求群众意见建议的反馈期限可自公示告之日起十个工作日内。
若羌县玖圣供热有限公司
2019年9月17日
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