若羌县人民政府

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  • 索引号:KJ001-0600-2015-00523
  • 发文字号:若政办发〔2015〕35号
  • 发布机构: 若羌县政府
  • 成文日期:2015-05-18
  • 主题分类:
  • 性:有效
  • 题:关于印发若羌县环境保护大检查实施方案的通知

关于印发若羌县环境保护大检查实施方案的通知

发布时间:2015-05-18   浏览次数:   【字体:

祁曼管委会,罗布泊地区管委会,各乡镇人民政府,全县各单位:

《若羌县环境保护大检查实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

若羌县人民政府办公室

2015年5月8日

若羌县环境保护大检查实施方案

为认真贯彻州人民政府办公室《关于印发自治州环境保护大检查实施方案的通知》(巴政办发明电〔2015〕25号)文件精神,切实做好我县环境保护大检查工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以全面排查整治环境污染为抓手,按照源头严防、过程严管、后果严惩的基本思路,通过彻底自查、认真检查和严格督查,切实保障群众环境权益,服务全县经济社会转型跨越发展,推进若羌生态文明建设。

二、工作要求

按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,依法严厉打击环境违法行为,全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境问题查处到位、整改到位;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制,防范重特大环境污染事件发生。

三、工作目标

对全县各类工业园区和有废水、废气、危险废物产生的工业企业,特别是冶炼、水泥、化工等行业企业落实环境保护法律法规情况进行全面大检查,摸清底数,逐一登记造册,实行一厂一档。对检查出的各类环境问题及环境违法行为,研究制定整改计划,抓紧整治,及时消除各种环境污染隐患。通过大检查进一步加强工业企业建设项目环境管理,规范日常环境监管工作,切实防范环境风险。

四、检查范围

在近几年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动排查整治和现有排污申报、环境统计工作的基础上,对工业园区及各类工业企业进行全面排查,查缺补漏,特别是要将排放废水、废气、废渣中含有毒有害物质的工业企业以及2015年确定的国控、区控重点污染源企业作为重点,做到全覆盖。

五、检查内容

(一)所有排污单位污染排放状况。重点排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患情况等;突出抓好水泥、石化、化工、冶炼、酿造、污水处理等重点排污企业及矿山采选企业,危险废物产生(经营)单位环境守法检查。

(二)各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。重点排查饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目是否取缔,国家级自然保护区内是否存在违法开发和建设活动等。

(三)违法违规建设项目清理情况。重点排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”(防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度执行情况等。冶炼、水泥等行业按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》处置,可直接利用其排查结果。

(四)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点排查以实行“封闭式管理”或者以预先报告或者限制环保部门执法次数等方式,阻碍现场执法检查;违反排污费征收使用管理规定,擅自减免征收排污费的情况。

(五)对群众举报投诉重点案件或辖区长期未得到根治的突出环境问题开展检查。

六、检查方式

(一)以工业园区和重点排污单位自查为主,按照统一部署,进一步细化大检查方案,结合日常管理工作,全面、深入、细致、彻底地开展大检查,对大检查中发现的环境问题,列出清单,制定综合整改方案,实施分类治理。

(二)现场检查工业、企业落实情况,并选择工业企业集中的园区进行抽查,督促工业园区主管单位对自查、抽查中发现的环境问题进行整改。

七、工作步骤

(一)各乡(镇)人民政府和工业园区管委会要结合实际情况,进一步细化大检查实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障。及时将有关情况、实施方案、联络部门及联系人员信息反馈至若羌县环境保护大检查工作领导小组办公室。

(二)全面开展检查,一、二、三季度(3月、6月、9月每月5日前)上报工作进展情况。

(三)县环境保护大检查工作领导小组根据各乡(镇)、各工业、企业自查、抽查完成情况,适时组织检查组进行明察暗访、抽查督导的方式,发现问题及时督促整改。

(四)各乡(镇)人民政府和工业园区管委会要在2015年10月30日前,对本辖区大检查工作进行认真总结并报送若羌县环境保护大检查工作领导小组办公室。

八、工作要求

(一)加强组织领导。为了加强对环境保护大检查工作的领导,县人民政府成立了环境保护大检查工作领导小组(名单附后),对全县大检查工作开展情况进行指导、检查和督导,协调解决重大问题,督办重点案件。各乡(镇)人民政府和工业园区管委会也要成立环境保护大检查工作领导小组,加强组织协调,明确各相关部门职责及任务分工,确保大检查任务清、责任明。2015年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动及相关环境保护检查工作纳入大检查。

(二)加大处罚力度。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的,应列出环境问题及违法企业清单,提出整改措施、期限和要求,整改结果报送若羌县环境保护大检查工作领导小组办公室。对检查中发现的环境违法行为,各乡(镇)、园区管委会要依据《环境保护法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,应依法处理。对恶意违法排污行为,发现一起,坚决查处一起,对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为,依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任。

(三)加强部门联动。要创新执法形式,组织开展联合执法检查。县人民政府对联合执法工作进行督导。县环境保护行政主管部门要加强与公检法以及监察机关的沟通协调,做好行政执法与违纪处理和刑事司法移交工作。大检查期间发现的违法违规案件,在依法作出处罚决定的同时,应向社会公开违法信息。

(四)完善成果应用。要在检查中,掌握辖区内污染源总数、类别以及污染治理情况等底数,对所有检查过的企业建立并完善一厂一档(企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等)环境管理制度。对应查未查、隐瞒问题的,要及时纠正,督促整改。要建立污染源信息数据库,保持动态更新。

(五)做好信息调度。要在大检查开展期间要做好信息统计和分析工作,每月编发一至两期工作简报,内容要围绕大检查工作重点,充分反映工作开展情况、做法、成效。

(六)加强宣传。要以此次大检查为契机,充分运用各种媒体加大宣传力度,发挥媒体舆论监督作用,形成良好舆论氛围。要调动各族群众关心环境。保护环境的积极性、主动性,共同推进我县环境保护工作。

附件:1.若羌县环境保护大检查工作领导小组成员名单

2.环境保护大检查季度情况调度表

3.环境保护大检查汇总表

4.环境保护大检查突出环境问题明细表

若羌县人民政府办公室 2015年5月8日印

附件1

若羌县环境保护大检查工作领导小组成员名单

组 长:库来西•玉素甫 县委副书记、县长

副组长:王 斌县委常委

刘东波县人民政府副县长

成 员:沈文涛县检察院检察长

张志勤县公安局局长、党委书记、督察长

吴国良县商务和经济信息化委员会书记

赵惠安县环保局局长

黄 涛县住房和城乡建设局局长

屈兴茂县安全生产监督管理局党支部书记

曹江峰县信息化办公室主任

陈宏亮县依法治县办专职副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由赵惠安同志兼任,办公室副主任由梁启文、田进山、朱宋明、朱时兵、陈世宁、滕磊同志兼任。办公室成员由相关单位抽调。

联系人:张妍 联系电话:7105611

附件2

    (县、市)环境保护大检查  季度情况调度表

 

填报单位:(盖章)                                                                  填报日期:      年   月   日

 

县(市)

检查工业企业数(家次)

环境违法行为分类情况

环境违法行为分类处理处罚情况

本季度完成整改企业数(家)

备注

违法建设项目企业数(家)

违法排污企业数(家)

责令停止建设企业数(家)

责令停产企业数(家)

责令限期整改或限期治理企业数(家)

关停取缔企业数(家)

处罚

移送环境污染违法犯罪案件数(件)

罚款企业数(家)

处罚金额(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                    联系方式:                                  审核人:

附件3

    (县、市)环境保护大检查汇总表

 

填报单位:(盖章)                                                                  填报日期:      年   月   日

 

县(市)

出动人数(人次)

检查工业企业数(家次)

未批先建(家)

未验先投(家)

其他环境违法行为(家)

超标排污(家)

处理处罚企业数(家次)

罚款总金额(万元)

移交公安机关案件数(件)

停产整顿(家)

取缔关闭(家)

按日处罚(家)

限期整改(家)

实施其他处理处罚措施(家)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                    联系方式:                                  审核人:

 

附件4

    (县、市)环境保护大检查突出问题明细表

 

填报单位:(盖章)                                                                  填报日期:      年   月   日

 

序号

企业名称

县(市)

企业生产状况1

主要环境问题(隐患)2

处理建议3

整改措施4

责任人(企业法人)

处理处罚情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                    联系方式:                                  审核人:

填写说明:1、企业生产状况:在建/在生产/停产/关闭

2、主要环境问题:按“水-气-渣-其他”顺序填写

3、处理建议:限期整改(注明完成时限)、停产整治、立案查处、取缔等建议

4、整改措施:主要针对整顿企业采取的治理措施

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